一、建設(shè)目標(biāo)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以西部（重慶）科學(xué)城江津片區(qū)建設(shè)為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)需求，引導(dǎo)各園區(qū)、平臺(tái)、高校、企業(yè)等多元主體投入，優(yōu)化全區(qū)孵化載體空間布局，逐步完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，加快創(chuàng)新主體引育和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造規(guī)模化、專業(yè)化、高質(zhì)量孵化載體。

力爭到2025年底，全區(qū)建成孵化載體總面積30萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)2400個(gè)以上，孵化培育科技型企業(yè)360家以上。

二、建設(shè)內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞西部（重慶）科學(xué)城江津片區(qū)、團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園和環(huán)重慶交通大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，聚焦四大細(xì)分領(lǐng)域、“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域，重點(diǎn)打造環(huán)重慶交通大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、大型孵化載體、特色孵化載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)孵化鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）打造環(huán)重慶交通大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。圍繞西部（重慶）科學(xué)城江津片區(qū)建設(shè)的總體要求，發(fā)揮以重慶交通大學(xué)為核心，以及在津高校優(yōu)勢學(xué)科和區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建重慶市第二批環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈和國家大學(xué)科技園為總體目標(biāo)，力爭到2025年，科技企業(yè)孵化、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化等功能顯著增強(qiáng)。

1．強(qiáng)化創(chuàng)新主體孵化培育，完善載體平臺(tái)建設(shè)。圍繞團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園、中科（重慶）智慧產(chǎn)研城、江津區(qū)科技創(chuàng)新中心、雙福商圈智創(chuàng)中心、雙福財(cái)富大樓孵化中心等布局重點(diǎn)高新技術(shù)科技企業(yè)和科研院所。構(gòu)建多層次、全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系，打造滿足企業(yè)成長、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間載體。支持重慶交通大學(xué)建設(shè)國家大學(xué)科技園，加速高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)建設(shè)檢驗(yàn)檢測、中試熟化、研究院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，打造高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范，構(gòu)建大交通、大數(shù)據(jù)、大智造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)形成科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶。

2．提升創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，建設(shè)產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)示范區(qū)。發(fā)揮環(huán)重慶交通大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈統(tǒng)領(lǐng)功能，集聚各類創(chuàng)新資源要素，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供大服務(wù)、大紐帶、大支撐。圍繞重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶能源職業(yè)學(xué)院、重慶電訊職業(yè)學(xué)院、重慶交通職業(yè)學(xué)院、重慶公共運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院、重慶市城市建設(shè)高級(jí)技工學(xué)校等在津院校，深化政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)校地雙方在環(huán)境整治、人才培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面合作走深走實(shí)，構(gòu)建互聯(lián)互通、高效協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。建立政府引導(dǎo)下的市場化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)、知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和市場化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與其中，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。

（二）打造大型孵化載體。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色突出、孵化功能完備、配套服務(wù)健全、集聚效應(yīng)顯著的大型孵化載體。

1．打造大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。聚焦大交通、智能制造、新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托西部（重慶）科學(xué)城環(huán)重慶交通大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈為核心聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域，支持打造50萬平方米以上的大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。打造吾悅廣場、時(shí)代廣場等時(shí)尚文化創(chuàng)意街區(qū)，集聚各類眾創(chuàng)空間及孵化器，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源載體。發(fā)揮高校和科研院所資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)引育檢驗(yàn)檢測、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技咨詢等科技服務(wù)總部企業(yè)和知名孵化運(yùn)營機(jī)構(gòu)，集聚科技成果、龍頭企業(yè)、創(chuàng)投資本、高端人才、專業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新要素，完善人才公寓、交通、商務(wù)、醫(yī)療、教育、休閑娛樂等生活配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)集科研、孵化、會(huì)議、辦公、生活為一體的孵化載體集群，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系。

2．打造大型科技企業(yè)孵化園。依托轄區(qū)內(nèi)各園區(qū)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由平臺(tái)機(jī)構(gòu)專業(yè)運(yùn)營管理，為企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。完善技術(shù)開發(fā)、科技金融、科技咨詢、攻關(guān)服務(wù)等孵化服務(wù)體系，提升交通、住宿、教育、醫(yī)療、會(huì)議、文娛等生活配套設(shè)施，按照“孵化器+加速器”的建設(shè)模式，支持團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園、西部食谷等打造10萬平方米以上的大型科技企業(yè)孵化園。

（三）打造特色孵化載體。圍繞專業(yè)化、平臺(tái)型、國際化等方向，發(fā)揮各類孵化載體資源優(yōu)勢，打造特色孵化載體。

1．打造專業(yè)化科技企業(yè)孵化器。聚焦四大細(xì)分領(lǐng)域和“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)垂直細(xì)分領(lǐng)域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)入研發(fā)設(shè)計(jì)、高端人才、中試熟化等專業(yè)資源，提高入孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)專業(yè)集聚度，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器。

2．打造平臺(tái)型科技企業(yè)孵化器。聚焦創(chuàng)意設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中試熟化等領(lǐng)域，支持孵化載體對(duì)接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、高校院所、重點(diǎn)企業(yè)等科技創(chuàng)新資源，建設(shè)以共性技術(shù)平臺(tái)為特色的平臺(tái)型科技孵化載體，為科技型中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。突破區(qū)域和物理空間限制，面向市內(nèi)外提供知識(shí)型、高附加值專業(yè)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)跨區(qū)域資源共享，聚集和培育科技型企業(yè)。

3．打造國際化科技企業(yè)孵化器。聚焦國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和江津區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高端人才、專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)投資本等創(chuàng)新要素，依托“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，鼓勵(lì)孵化載體與匈牙利、新加坡等國家開展國際科技領(lǐng)域合作、孵化加速、跨國成果轉(zhuǎn)化等，提升孵化器國際化水平。

三、建設(shè)舉措

（一）加強(qiáng)提檔升級(jí)建設(shè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全區(qū)孵化載體建設(shè)，堅(jiān)持以升促建，支持各園區(qū)、平臺(tái)、鎮(zhèn)街、高校、企業(yè)等培育創(chuàng)建市級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間。推薦運(yùn)行良好、績效突出的孵化載體，申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)孵化器和國家備案眾創(chuàng)空間。到2025年底，力爭建設(shè)國家級(jí)孵化載體5個(gè)，眾創(chuàng)空間和孵化器達(dá)15個(gè)。

（二）推進(jìn)孵化專業(yè)運(yùn)營。支持引進(jìn)市外知名孵化載體在津設(shè)立分部或機(jī)構(gòu)，示范帶動(dòng)我區(qū)孵化載體建設(shè)。支持引進(jìn)市內(nèi)外品牌運(yùn)營機(jī)構(gòu)，對(duì)孵化載體進(jìn)行市場化、專業(yè)化運(yùn)營管理。支持區(qū)外知名運(yùn)營機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來津發(fā)展，提升孵化載體專業(yè)運(yùn)營水平。

（三）提升載體服務(wù)能力。引導(dǎo)孵化載體圍繞企業(yè)實(shí)際需求，積極拓展檢驗(yàn)檢測、技術(shù)成果評(píng)估、研發(fā)設(shè)計(jì)等科技創(chuàng)新支撐服務(wù)，提高載體運(yùn)營效能。提升可持續(xù)發(fā)展能力，加強(qiáng)孵化載體認(rèn)定與科技型企業(yè)入庫聯(lián)動(dòng)，提升孵化載體培育企業(yè)的科技含量，鼓勵(lì)孵化載體建立培育科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市（掛牌）企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的階梯式輔導(dǎo)機(jī)制，對(duì)科技創(chuàng)新能力有潛力的優(yōu)質(zhì)在孵企業(yè)進(jìn)行深入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育。支持運(yùn)營機(jī)構(gòu)強(qiáng)化載體投融資服務(wù)，依托銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，逐步建立覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的多層次創(chuàng)投服務(wù)體系，鼓勵(lì)運(yùn)營機(jī)構(gòu)持股孵化，以“投資+孵化”模式拓展盈利渠道。到2025年，全區(qū)孵化載體內(nèi)在孵企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體數(shù)量和質(zhì)量整體提升。

（四）強(qiáng)化孵化人才隊(duì)伍建設(shè)。加大宣傳和引導(dǎo)全區(qū)孵化載體對(duì)服務(wù)人員的培養(yǎng)力度，提升載體服務(wù)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建立高素質(zhì)、職業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)管理專家、技術(shù)創(chuàng)新專家、科技金融服務(wù)專家、科技資源服務(wù)專家、載體運(yùn)營管理專家等簽約載體創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為在孵企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。廣泛吸引具有國際視野、相關(guān)行業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人才加入創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，為在孵企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、對(duì)接創(chuàng)業(yè)資源。到2025年，全區(qū)孵化載體內(nèi)專職孵化服務(wù)人員數(shù)量得到進(jìn)一步提升。

（五）加強(qiáng)孵化資源協(xié)同共享。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)孵化載體積極融入科學(xué)城江津片區(qū)和環(huán)重慶交通大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。落實(shí)“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，協(xié)同完善創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合實(shí)施科研項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)孵化載體融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)資源、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)的交流與合作，促進(jìn)成渝協(xié)同創(chuàng)新。依托重慶孵化器協(xié)會(huì)、重慶市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、江津區(qū)高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)資源，加強(qiáng)孵化資源互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

（六）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)孵化載體承辦各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)賽事等活動(dòng)，舉辦高峰論壇、學(xué)術(shù)研討、成果展覽等重大活動(dòng)，舉辦科技獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目成果對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)孵化載體舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演、主題論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)化特色活動(dòng)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

四、保障措施

（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)科技局會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)孵化載體的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，合力支持孵化載體建設(shè)發(fā)展。根據(jù)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際研究推進(jìn)重大事項(xiàng)，引導(dǎo)各類孵化載體健康有序發(fā)展，加快推動(dòng)孵化載體改造升級(jí)、聚集創(chuàng)新資源、孵化科技企業(yè)。

（二）建立梯度培育機(jī)制。對(duì)區(qū)內(nèi)符合條件的孵化載體，引導(dǎo)其加入孵化載體培育庫。建檔培育發(fā)展情況良好的區(qū)級(jí)孵化載體，支持其升級(jí)創(chuàng)建重慶市級(jí)孵化載體。遴選一批運(yùn)行效率良好、孵化績效突出的區(qū)內(nèi)市級(jí)孵化載體，重點(diǎn)培育創(chuàng)建國家級(jí)孵化載體。

（三）完善政策引導(dǎo)保障。根據(jù)新形勢新任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解孵化載體建設(shè)任務(wù)，保障高質(zhì)量孵化載體建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。完善江津區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)激勵(lì)政策中涉及孵化載體培育建設(shè)的支持政策，指導(dǎo)孵化載體運(yùn)營管理，引導(dǎo)孵化載體專業(yè)化、品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)孵化載體積極參與市級(jí)孵化載體績效考核，爭取享受市級(jí)考核的相應(yīng)政策，促進(jìn)我區(qū)孵化載體提質(zhì)增效。

（四）強(qiáng)化金融稅收支持。落實(shí)國家、重慶市有關(guān)孵化載體財(cái)稅優(yōu)惠政策，減輕孵化載體負(fù)擔(dān)，促進(jìn)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展。支持符合條件的孵化載體與重慶市種子投資引導(dǎo)基金、金融機(jī)構(gòu)等設(shè)立種子基金或開展合作，拓展初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資渠道。深入推進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款工作，鼓勵(lì)孵化載體引育符合條件的科技型企業(yè)申請(qǐng)知識(shí)價(jià)值信用貸款，改變合作銀行傳統(tǒng)商業(yè)貸款觀念，合理控制風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)在孵企業(yè)債權(quán)融資的支持力度。

附件：江津區(qū)孵化載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

附件下載：江津府辦發(fā)〔2022〕121號(hào)關(guān)于印發(fā)江津區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）的通知.doc

附：重慶市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間申報(bào)條件、程序及獎(jiǎng)補(bǔ)政策

江津區(qū)孵化載體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)（到2025年）