重慶市(或區(qū)級)創(chuàng)業(yè)孵化基地/園區(qū)認定申報不知如何入手？選擇環(huán)紐科技代辦，一站式為您服務(wù)，歡迎咨詢！

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重慶市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）認定和管理辦法

第一章? 總 則

第一條? 為加強市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）認定和管理工作，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）可持續(xù)發(fā)展，支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)人員等重點群體創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號）、中組部人社部《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》（人社部發(fā)〔2011〕23號）和市政府《關(guān)于印發(fā)促進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2016〕33號）等文件精神，特制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）是指經(jīng)市人力社保和財政部門認定的能夠為入駐的個體工商戶、小微企業(yè)等市場主體（以下簡稱“服務(wù)對象”）提供基本的生產(chǎn)經(jīng)營場地、專業(yè)有效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和一定期限的政策扶持，具有持續(xù)滾動孵化和培育市場主體功能的創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)載體。

第三條? 市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的原則統(tǒng)籌建設(shè)。鼓勵社會各方充分利用老舊商業(yè)設(shè)施、倉儲設(shè)施、閑置樓宇、過剩商業(yè)地產(chǎn)、閑置廠房等資源，以多種形式建設(shè)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）。

第四條? 根據(jù)服務(wù)對象、服務(wù)階段的不同，基地（園區(qū)）分為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地主要培育初創(chuàng)型市場主體，孵化期不超過3年。市級創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要培育具備一定規(guī)模的中小微企業(yè)，其入駐對象不受創(chuàng)設(shè)年限限制。其中，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園由市人力資源和社會保障局與各區(qū)縣（自治縣）人民政府共建。

第五條? 市人力社保部門負責(zé)全市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施等工作，并會同市財政部門研究制定扶持政策，開展市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的認定、年度評估和檢查監(jiān)督工作。各級財政部門按規(guī)定對市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。

第二章? 主要功能及要求

第六條??市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)具備以下功能：

（一）場地保障功能。為服務(wù)對象提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件、公共會議場所、商務(wù)洽談場所和后勤保障服務(wù)；

（二）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為服務(wù)對象提供信息咨詢、項目評估、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、企業(yè)診斷、市場營銷、品牌策劃、產(chǎn)業(yè)鏈對接、上市輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)、孵化及指導(dǎo)服務(wù)；

（三）事務(wù)代理功能。為服務(wù)對象提供財務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專利申請、法律維權(quán)等商業(yè)性事務(wù)和工商、稅務(wù)、社保等行政性事務(wù)代理服務(wù)；

（四）融資對接功能。引入創(chuàng)業(yè)投資基金，定期開展項目路演、成果展示等活動，為服務(wù)對象提供天使投資、風(fēng)險投資等融資對接服務(wù)；

（五）政策落實功能。為服務(wù)對象提供較全面的創(chuàng)業(yè)政策咨詢，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實各項稅費減免、資金補貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；

以“互聯(lián)網(wǎng)+”、高新技術(shù)類企業(yè)（團隊）為主要服務(wù)對象的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），應(yīng)當(dāng)具備創(chuàng)新技術(shù)支持功能，配備相應(yīng)設(shè)備或與有關(guān)技術(shù)支持機構(gòu)合作，提供創(chuàng)新技術(shù)試驗和產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)。

第七條? 市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)方針政策，推廣創(chuàng)業(yè)服務(wù)新技術(shù)、新手段，打造特色化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。應(yīng)當(dāng)建立孵化基地（園區(qū)）與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)的常態(tài)化對接機制，協(xié)調(diào)幫助服務(wù)對象期滿出園入駐。

第三章? 認定條件及申報程序

第八條? 市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）基本的服務(wù)功能。具備本辦法第六條規(guī)定的場地保障、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、事務(wù)代理、融資對接、政策落實等基本功能；

（二）獨立的運營資格。負責(zé)基地（園區(qū)）運營的單位應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊、合法經(jīng)營1年以上的企事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)單位，且合法運營創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）1年以上。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、高新技術(shù)類企業(yè)（團隊）為主要服務(wù)對象的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）或其他條件特別優(yōu)秀的，經(jīng)所在區(qū)縣（自治縣）人力社保和財政部門推薦，市級評審小組研究，可以放寬運營期限至6個月；

（三）穩(wěn)定的經(jīng)營場地。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地場地面積一般為2000平方米以上，園區(qū)類場地面積一般為5000平方米以上，可容納服務(wù)對象不少于40戶；租用場地的，租賃期限不少于5年。場地內(nèi)有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，能滿足服務(wù)對象生產(chǎn)經(jīng)營需要，并對服務(wù)對象實行場租減免等優(yōu)惠。用于服務(wù)對象使用的場地不少于全部場地（含公共服務(wù)設(shè)施）的80%，并有相對明確的功能分區(qū)。年均入駐服務(wù)對象（含電子商務(wù)平臺）達50戶以上或入駐服務(wù)對象年營業(yè)總額達1000萬以上的孵化基地，可以適當(dāng)放寬場地面積限制；

（四）健全的管理制度。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的發(fā)展目標和市場定位清晰。有明確的服務(wù)對象準入退出標準、促進幫扶措施、考核評估機制及財務(wù)管理等制度；

（五）特定的服務(wù)對象。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務(wù)對象中，原則上70%應(yīng)當(dāng)是三年內(nèi)新創(chuàng)辦的小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體，且營業(yè)執(zhí)照上的住所地應(yīng)當(dāng)在孵化基地內(nèi)，年均在孵服務(wù)對象不少于20戶。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)由大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)不少于總服務(wù)對象的60%；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)不少于總服務(wù)對象的50%；留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)由留學(xué)人員創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦的企業(yè)原則上不少于10戶；

（六）專業(yè)的服務(wù)團隊。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理服務(wù)機構(gòu)，至少有4名熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)營管理經(jīng)驗較豐富的專（兼）職管理服務(wù)人員，其中專職人員不少于2人。專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不少于5人。

第九條? 除留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園外，申請認定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的，原則上應(yīng)為區(qū)縣（自治縣）級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）或市級行業(yè)主管部門批準設(shè)立的創(chuàng)業(yè)載體。

第十條? 市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）認定程序如下：

（一）申請。符合認定條件的單位，向所在區(qū)縣（自治縣）人力社保部門直接申報，并提供相應(yīng)的書面材料；

（二）審核。區(qū)縣（自治縣）人力社保部門提出初評意見后（其中，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園需報區(qū)縣政府提出初評意見），報送市人力社保部門。市人力社保部門會同市財政部門組織專家復(fù)核，并根據(jù)需要進行實地考察；

（三）認定。經(jīng)復(fù)核通過的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），由市人力社保和財政部門聯(lián)合命名認定；

（四）授牌。市人力社保和財政部門按類型分別授予“重慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“重慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”、“重慶市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“重慶市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”等標牌，其中重慶市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園由市人力社保、財政部門和所在地區(qū)縣（自治縣）政府共同授牌。

第十一條? 申報市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），須提供以下材料：

（一）《重慶市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）申請表》；

（二）運營單位資質(zhì)復(fù)印件（共建的應(yīng)提供合作協(xié)議），可支配場所證明（包括房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同）原件及復(fù)印件、單位負責(zé)人身份證復(fù)印件；

（三）《重慶市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）服務(wù)情況統(tǒng)計表》；

（四）創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃、各項管理服務(wù)章程；

（五）服務(wù)對象的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及能夠證明帶動就業(yè)數(shù)量的相關(guān)材料；

（六）能夠提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)基本情況及相關(guān)證明材料。

第四章? 基地（園區(qū)）管理

第十二條? 健全三級管理。運營單位負責(zé)基地（園區(qū)）的綜合管理和服務(wù)對象的日常管理。各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的日常指導(dǎo)、管理和評估工作，并及時向市人力社保部門備案。市人力社保部門會同市財政部門根據(jù)工作需要，不定期對市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）運營情況進行實地檢查。

第十三條 ?完善日常管理。運營單位負責(zé)基地（園區(qū)）以下管理工作：

（一）健全日常管理規(guī)章制度，做好規(guī)劃、計劃和總結(jié)；

（二）加強對服務(wù)對象的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和準入退出管理，指導(dǎo)和監(jiān)督其合法創(chuàng)業(yè)、守法經(jīng)營；

（三）推進實名制信息化建設(shè)管理工作，按要求定期采集并報送基地（園區(qū)）及其入駐企業(yè)相關(guān)信息。同時，明確專職工作人員對接人力社保部門，確保各項信息暢通；

（四）建立專門臺賬，強化財政補助經(jīng)費管理，確保專款專用。

第十四條? 實行年度評估。每年初，由市人力社保和財政部門組織專家對基地（園區(qū)）上一年度運營情況進行評估。年度評估時，重點考察基地（園區(qū)）提供服務(wù)情況和在孵服務(wù)對象數(shù)量、存活率、吸納就業(yè)、年度營業(yè)總額及納稅等有關(guān)情況。年度評估結(jié)果按百分制計算，分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四個等級，作為劃撥運營補助和是否取消命名的重要參考依據(jù)。

第十五條? 實施動態(tài)管理。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消命名。

（一）已不具備本辦法規(guī)定的設(shè)立條件，或性質(zhì)發(fā)生改變的；

（二）運營單位喪失運營能力，無法正常管理基地（園區(qū)）的；

（三）被取消國家級基地（園區(qū)）或其他創(chuàng)業(yè)載體命名資格的；

（四）被國家有關(guān)部委通報批評或年度評估不合格被責(zé)令整改，且拒不整改或整改后仍達不到相關(guān)要求的；

（五）弄虛作假、虛報瞞報套取財政補貼，或未按規(guī)定使用財政補貼資金的；

（六）違法違規(guī)經(jīng)營，或明知服務(wù)對象違法違規(guī)經(jīng)營不糾正不制止造成一定后果的；

（七）不履行服務(wù)承諾，一年內(nèi)被服務(wù)對象有效投訴3次以上仍沒有整改到位的；

（八）不服從行業(yè)主管部門管理，連續(xù)3次拒不報送相關(guān)資料和信息的；

（九）有其他違法違規(guī)或違反本辦法規(guī)定行為的。

第十六條? 市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）及其運營單位發(fā)生應(yīng)當(dāng)取消命名情形或因其他原因自愿放棄命名的，應(yīng)當(dāng)主動提交書面申請放棄命名，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人力社保部門初評、市人力社保和財政部門復(fù)核后，予以取消命名。運營單位不主動申請取消命名的，由區(qū)縣（自治縣）人力社保部門初查，并提交審查報告及佐證材料，報市人力社保和財政部門審定后，予以公告取消命名。

第五章? 扶持政策

第十八條? 市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）享受以下扶持政策：

（一）一次性補助。被認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的，由市級財政根據(jù)其場地規(guī)模、服務(wù)成效等情況，給予基地（園區(qū)）60萬元的一次性補貼，用于補助孵化基地（園區(qū)）為服務(wù)對象提供的場租減免、水電減免和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、信息采集等相關(guān)服務(wù)支出；

（二）績效獎補。對每個基地（園區(qū)）連續(xù)3年開展績效評估，根據(jù)年度評估結(jié)果，分別按照優(yōu)秀30萬元、良好20萬元、合格10萬元的標準，給予基地（園區(qū)）績效獎補（不合格的，不予補助），具體評估細則另行制定；

（三）承接公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。基地（園區(qū)）可按規(guī)定承接各級人力社保部門委托開展的創(chuàng)業(yè)能力測評、創(chuàng)業(yè)名師大講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、融資對接、創(chuàng)業(yè)大賽等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動；

（四）能力提升培訓(xùn)。市級人力社保部門可組織市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）主要管理人員開展能力提升培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量；

（五）示范創(chuàng)建激勵。市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）成功創(chuàng)建為國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的，按50萬元/戶的標準，給予示范創(chuàng)建獎勵；

（六）按規(guī)定可以享受的其他扶持政策。

第十九條? 市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）應(yīng)當(dāng)幫助符合條件的服務(wù)對象申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、領(lǐng)金失業(yè)人員一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補貼、海外高層次人才來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)類和創(chuàng)新類資助等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第二十條? 本辦法規(guī)定的相關(guān)扶持政策由市、區(qū)兩級財政就業(yè)補助資金予以保障。

第六章? 附? 則

第二十一條? 有條件的區(qū)縣（自治縣）可結(jié)合實際，參照本辦法有關(guān)規(guī)定，制定區(qū)縣（自治縣）、鎮(zhèn)街兩級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）認定和管理辦法，扶持政策所需經(jīng)費在區(qū)縣（自治縣）財政就業(yè)補助資金中列支。其中，各區(qū)縣（自治縣）不再對市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）另行給予績效獎補。

2023年開州區(qū)區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地擬認定名單公示

近日，環(huán)紐小編從開州區(qū)人力社保局獲悉，根據(jù)《重慶市開州區(qū)區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法》（開州人社發(fā)〔2018〕83號）文件要求，經(jīng)基地申報、資料審核和實地核查，擬認定開州區(qū)金開創(chuàng)業(yè)孵化基地和開州區(qū)鼎新創(chuàng)業(yè)孵化基地為重慶市開州區(qū)區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地，現(xiàn)予以公示。

公示時間：2023年3月20日至3月24日，共5個工作日。公示期內(nèi)，任何單位、個人如對公示內(nèi)容有異議，均可通過來電、來函、來信等方式反映。投訴、反映情況應(yīng)堅持實事求是的原則，凡以單位名義反映應(yīng)加蓋單位公章，凡以個人名義反映應(yīng)署真實姓名。

投訴電話：52299226，52299238

投訴地址：開州區(qū)漢豐街道開州大道中段215號就業(yè)和人才中心　

附件：2023年開州區(qū)區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地擬認定名單

重慶市開州區(qū)就業(yè)和人才中心

2023年3月20日

2023年開州區(qū)區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地擬認定名單

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