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為系統謀劃江北區主導產業發展，提升主導產業能級和競爭力，加快構建我區現代化產業體系，特制定《江北區主導產業發展規劃（2023-2027年）》。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實市委第六次黨代會、市委六屆二次全會部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，聚焦“金融業、現代商貿業、先進制造業、數字產業、專業服務業、大健康產業”六個主導產業，貫徹落實推動全區經濟發展各項措施，助推現代化產業體系構建，在全市產業發展中爭當率先、力行示范。

（二）基本原則

——堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經濟發展的體制機制，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。

——堅持市場配置資源。堅持發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，尊重產業發展規律，順應培育產業、朝陽產業、夕陽產業生命周期循環更替，循序漸進建設現代化產業體系，打造江北區主導產業競爭優勢。

——堅持新發展理念。把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，更高層面用好國內國外兩個市場、兩種資源培育開放型產業，讓人民群眾共享改革發展成果。

——堅持深化改革開放。深入推進重點領域和關鍵環節改革，著力破解制約產業培育發展的體制機制障礙，進一步解放和發展生產力、解放和增強產業活力。推動對內對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結合。

——堅持產業集群發展。堅持國土空間的產業錯位布局、協同布局、產城融合，引導促進產業向重點區域、產業園區、產業樓宇集中，形成產業集群，發揮產業集群輻射帶動效應和產業間擴散溢出效應。

（三）發展思路

明確全區重點產業智能化、綠色化、融合化培育的主導方向。按照全市“十項行動”，結合“33618”現代制造業集群體系，找準江北區細分產業智能化、綠色化、融合化的“強鏈”“補鏈”“延鏈”具體方向。沿著現有產業鏈深耕細作，主動擁抱大健康、數字經濟、人工智能等前沿領域做深度拓展，攀高走強，培育新增長點，不斷提升產業集群的層次和水平。以智能化綠色化為引領，推進先進制造業轉型升級，以融合化為路徑推進金融業、現代商貿業、數字產業、專業服務業、大健康產業提質增效，以兩大產業園區建設為載體，以技術改造推動“強鏈”，以項目建設推動“補鏈”，以產業融合推動“延鏈”。

明確全區特色打造的重點方向。根據江北區委第十三次黨代會精神，對應金融、商貿、汽車、數字“優勢點”，明確我區在全市建設國家重大戰略的重要承載地、高質量發展的重要增長極和新的動力源等方面的目標定位。圍繞加快建設西部金融中心核心承載區，一以貫之擔好“金融”的擔子，推動金融業“輸血供氧”實體經濟。圍繞加快培育建設國際消費中心城市首選區，搶抓消費復蘇機遇，一以貫之擔好“消費”的擔子，增強消費對經濟發展的基礎性作用。實施好“工業倍增”行動，加強自主創新，持續推動汽車產業“換擋”綠色化、提速智能化。實施“滿天星”行動計劃，用好用活“滿天星”政策，大力推進數字經濟與實體經濟深度融合。

明確分階段招商的關鍵方向。對應產業鏈“缺失點”，明確要素增加和企業招引的重點路徑，堅持“政府引導、市場運作、選優引強、育苗孵新”原則，打通“補鏈延鏈承接、創新孵化承接、功能平臺承接、資源轉化承接、市場分享承接、投資共建承接、區域結對承接”七大承接路徑，明確產業精準承接方向及招商重要程度主次安排，以承接引擎型項目提升總量規模、以承接優質項目補齊發展短板，以承接創新項目做好前瞻布局，推動全區產業高質量發展。

（四）發展目標

到2027年，“六大”主導產業集群發展取得新成效，對經濟穩增長的拉動作用持續凸顯，產業結構進一步優化，現代化產業體系不斷完善，實體經濟不斷壯大，推動全區“兩高”示范區建設。

專欄1-1 六大主導產業發展目標表（2027年）

二、六大主導產業重點發展方向

（一）金融業

賦能西部金融中心核心競爭力：添“多”，圍繞傳統金融業、新金融業、金融基礎設施三大板塊，推動內資機構、外資機構等傳統金融機構集聚發展；增“新”，加快金融租賃、汽車金融、基金、消費金融、資產管理等新金融業創新發展；提“能”，支持開展托管登記服務、金融科技服務、要素交易服務等金融基礎設施相關服務；加“綠”，鼓勵發展綠色債券、綠色信貸、綠色保險等相關綠色金融服務，讓江北嘴加快成為西部地區金融領域改革和對外開放的試驗田和主戰場。

1．傳統金融業。一是內資機構。持續集聚內資銀行、證券、保險等傳統金融機構總部和區域總部，推動國內大型金融機構來區增設營運、結算、研發、信息和資金等功能性總部，支持區域性傳統金融總部擴大自身業務規模、增設分支機構，夯實金融發展根基。二是外資機構。爭取外資金融機構來區設立、參股銀證保等法人金融機構，加快推進重要外資、合資銀證保機構來區設立分支機構，鼓勵設立服務西部陸海新通道的運營管理中心。

2．新金融業。一是金融租賃。鼓勵金融租賃公司建立多元市場化融資格局，圍繞服務國家戰略、支持實體經濟、助力綠色發展等開展專業化、特色化經營，實現可持續發展。二是汽車金融。結合消費發展需求，支持汽車金融公司為汽車產業提供全方位融資性金融服務，推動汽車行業加深創新研發、加快數字轉型。三是基金。吸引公募基金管理公司來區布局，加大培育、引進優質私募股權基金管理公司和管理人，支持開展合格境內有限合伙人（QDLP）試點業務、開展合格境外有限合伙人（QFLP）業務試點。四是消費金融。規范發展消費金融，引導消費金融公司、網絡小額貸款公司等機構充分運用大數據、人工智能等新技術開展金融創新，全面服務居民各類消費活動中的金融需求。五是資產管理。積極爭取有條件的法人金融機構設立銀行理財子公司、證券資產管理公司或保險資產管理公司。支持地方資產管理機構專業化經營，依法合規開展不良資產收購與處置。

3．金融基礎設施。一是托管登記服務。積極爭取全國性金融基礎設施運營機構落戶，建設好中保保險資產登記交易系統有限公司，推動實現保險資產管理平臺和金融同業基礎設施的互聯互通。二是金融科技服務。促進重慶國家金融科技認證中心有限責任公司快速發展，支持該中心圍繞檢測認證、金融科技研究等工作籌建國家重點實驗室，推進金融科技標準體系建設，力爭形成業界標準示范。三是要素交易服務。支持重慶股權服務集團在區域內逐步布局提供資本市場金融服務的專業子公司，充分發揮重慶股權服務集團及重慶股份轉讓中心的唯一性優勢，帶動資本市場創新試點措施落地我區。

（二）現代商貿業

賦能國際消費中心城市首選區：破“圈”，圍繞高端商業、文娛商業、商務及貿易三大板塊，推動現代商貿業向購物中心、品質住餐、高端商務、文化藝術業、娛樂業、口岸經濟、貿易服務、會展經濟8個方向發展；助“融”，探索時尚消費與文化旅游有機結合，開展市集、時尚發布等特色活動，解鎖消費新場景，打造時尚文創街區，支持典當、舊貨市場等二手市場交易服務發展。

1．高端商業。一是購物中心。聚焦“四首經濟”，以推動高端消費發展為重點，優化傳統百貨商場業態，豐富體驗型消費，打造大型商圈、區域購物中心、社區商業，推動傳統銷售場所向社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費中心等轉變。二是品質住餐。圍繞餐飲美食、娛樂休閑等業態，加快引進國際餐飲企業、米其林星級餐廳、主題餐廳等高端餐飲和高端酒店入駐，推動餐飲住宿業發展。三是電子商務。圍繞電子商務“融合共生，協調發展”要求，推進服務消費領域電子商務應用，大力發展社區電子商務，推動“新零售”線上線下融合發展。

2．文娛商業。一是文化藝術業。做優戲劇、歌舞、曲藝、雜技等演出，推動文藝創作與表演、藝術表演服務融合發展，壯大文化演藝產業。二是旅游服務。圍繞文旅融合創新發展需要，大力發展“旅游+金融+科普”“旅游+金融+消費”等新型文旅融合消費模式。圍繞文旅融合、康體休閑、生態旅游等業態，推進發展相關旅游服務。三是娛樂業。布局電子競技，積極舉辦區域性、全國性游戲競技賽事。大力引進室內沖浪、蹦床轟趴、漂浮體驗等娛樂項目，打造年輕化、個性化、場景化娛樂產業集群。

3．商務及貿易。一是口岸經濟。加快發展“一帶一路”特色明顯的國際總部商務、國際服務貿易，提升國內外各類名優商品供給和集散能力。二是貿易服務。圍繞外貿新發展業態，激活跨境消費新需求，鼓勵發展“保稅自營+直采”“海外品牌直供+國內保稅倉備貨”等跨境電子商務模式。大力發展離岸貿易，探索開展離岸加工貿易、服務轉手買賣等離岸經貿業務。三是會展經濟。積極承辦展會活動，全力推進科技會展服務、旅游會展服務、體育會展服務、文化會展服務等重點領域發展。

（三）先進制造業

圍繞“33618”現代制造業集群體系，放大特色優勢，聚焦智能網聯和新能源汽車、新一代電子信息制造、智能裝備三大產業，推動整車制造、汽車零部件及配件制造、車聯網、智能家電產業、智能終端產業、電子信息產業、工業智能裝備、發電設備、軌道交通裝備、工業智能裝備、新能源及新型儲能設備等11個細分產業發展；培育未來優勢，支持高端合成材料、高性能纖維及復合材料、氣凝膠材料、石墨烯材料、半導體材料等新材料產業發展。

1．智能網聯新能源汽車產業。一是整車制造。支持燃料電池汽車、純電動汽車、智能網聯汽車等新能源智能網聯汽車制造，加快推動燃油汽車產能向新能源汽車產能升級切換。二是汽車零部件及配件制造。加強燃料電池汽車技術供應能力，加強對氫燃料電池發動機、氫氣供應系統、輔助系統等技術研發。加強純電動汽車技術供應能力，著力構建以電芯系統、電池系統、電驅系統為代表的“系統集成+核心部件”體系。加強智能網聯汽車關鍵技術研發，對車輛關鍵技術、信息交互關鍵技術、基礎支撐關鍵技術等重點領域攻關。推動傳統燃油車發動機系統、傳動系統、制動系統、轉向系統等汽車零部件制造企業加快向智能網聯新能源汽車零部件轉型。三是車聯網。推動新技術智能化應用，大力支持智能網聯汽車環境感知能力、中央決策算法、環境適應能力等關鍵核心技術攻關，著力構建以智能駕駛、智能座艙、智能車控、智能車云為代表的“生態培育+主要功能件”體系。

2．新一代電子信息制造產業。一是智能家電產業。圍繞智能家電產業零部件制造，大力引進微控制、傳感器、控制器、壓縮機、電機、風機等智能家電產業關鍵零部件生產企業，增強本地配套能力。支持智能家電家居制造，創新智能家電產品，支持智能燃氣灶、智能電飯煲等家用廚房電器具制造；支持智能空調、智能加濕器等家用空氣調節器制造；支持智能衛浴鏡、智能花灑、智能馬桶等家用空氣調節器制造。二是智能終端產業。圍繞娛樂社交場景，支持智能手表、智能眼鏡、智能手環、智能頭盔、智能頭顯等可穿戴產品制造。圍繞辦公場景，研發與應用智能辦公設施、設備、系統等智能辦公產品。圍繞家居生活場景，支持門禁系統、家電控制、安防以及家庭環境數據監測等智慧家庭輔助產品制造。三是電子信息產業。鼓勵相關的電子元件及電子專用材料制造企業進入汽車電子制造重點領域，在車載視覺、激光雷達、毫米波雷達等高性能傳感器、電控系統、專用芯片等關鍵基礎零部件領域有所突破。圍繞集成電路發展需求，以集成電路和關鍵元器件為發展重心，支持引進集成電路和關鍵元器件等電子核心基礎部件產業，發展集成電路研發設計、集成電路制造、封裝測試、集成電路關鍵裝備和材料等，提升集成電路設計及制造系統方案解決能力。

3．智能裝備及智能制造產業。支持軌道交通制造及維修、工業智能裝備、發電設備、新能源及新型儲能設備等智能裝備制造產業發展。在軌道交通裝備領域，以單軌車輛生產和維修為基點，打造集單軌列車前沿技術研發、單軌列車生產制造、軌道車輛維修、零配件制造以及系統服務于一體的產業體系；聚焦山地城市應用場景，推動現有軌道交通車輛企業加強新型材料（鎂鋁合金、高分子復合材料等）、電傳動技術、儲能與節能技術、制動系統技術、網路控制技術和通信信號技術等技術研發。在工業智能裝備領域，圍繞汽車制造、港口物流、城市建設等環節，發展特色工業智能裝備制造業。加強工業機器人、數控機床、智能檢測裝備等智能制造關鍵技術裝備研發，培育智能制造整體解決方案，促進智能制造與關鍵技術產品協同發展。在發電設備領域，圍繞能源清潔低碳轉型，推進風力發電機組、智能變壓器、智能開關柜等產品迭代，增強產品競爭優勢。在新能源及新型儲能設備領域，積極培育氫氣制備與儲運等技術產品，加強新能源及新型儲能技術集成應用。

（四）數字產業

賦能數字經濟創新發展示范區和新型智慧城市示范區建設，積極助推數字變革，圍繞軟件開發應用、數字服務、系統集成三大數字產業領域，推動數字產業向應用軟件開發、支撐軟件開發、互聯網信息服務、互聯網安全服務、互聯網數據服務、數字內容服務、物聯網服務、區塊鏈8個細分方向發展；提速培育數字引擎，特色發展工業軟件、汽車軟件、金融科技、數字內容、數據資產等細分賽道。

1．軟件開發應用。一是應用軟件開發。著力在應用軟件、支撐軟件開發等領域全面發力，推進行業應用軟件、新興技術軟件、信息技術服務等領域提質增量，不斷壯大軟件產業規模。推廣EDA等設計工具應用，發展互聯網設計協同、眾包設計、用戶參與設計等新型研發設計模式。二是支撐軟件開發。支持軟件開發環境、數據庫管理系統、網絡軟件等支撐軟件開發，可在系統軟件和應用軟件之間，提供應用軟件設計、開發、測試、評估、運行檢測等輔助功能。

2．數字服務。一是互聯網信息服務。增強互聯網信息傳播功能，大力發展互聯網新聞信息服務、搜索引擎、即時通訊、交互式信息服務等互聯網信息服務。二是互聯網安全服務。圍繞數字內容創作、生產、加工、發布等安全應用場景，提供互聯網安全服務。三是互聯網數據服務。利用大數據和云計算服務，大力發展數據商品、數據服務、數據衍生品、算法產品等數據交易品種，建立數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。四是動漫、游戲等數字內容服務。大力發展游戲動漫、數字視聽、網絡直播、電競等數字內容新業態，加強虛擬現實、增強現實、混合現實等技術研發，加大數字資源供給。

3．系統集成。一是物聯網服務。圍繞系統集成發展需求，加快物聯網感知設施布局，全面增強物聯網接入支撐能力，加快補齊延伸物聯網產業鏈條，推動面向交通路網、地下管網等應用場景提供物聯網技術服務。二是區塊鏈。支持分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式發展。

（五）專業服務業

圍繞現代物流、咨詢服務、科技服務三大領域，推動專業服務業向多式聯運、跨境物流、智慧物流、港口物流、檢驗檢測認證服務、知識產權服務、工業設計服務等7個細分方向發展；鼓勵探索科技成果轉化方式，推動技術轉移集成服務發展，將科技成果轉化為新工藝、新材料、新產品。

1．現代物流業。一是多式聯運。依托鐵公水空，通過鐵海聯運、鐵鐵聯運、江海聯運、公鐵聯運、公水聯運、空鐵聯運等運輸模式，建設具有物流資源高度集聚的數字化多式聯運體系，推進第三方物流、第四方物流等多式聯運服務相關業態大力發展。二是跨境物流。依托通道形成的規模化物流需求，拓展中轉集散、區域分撥、城市配送、落地配等多元化業務，構建干支配相互銜接的業務體系，進一步提高大通道的資源聚集能力。三是智慧物流。依托大數據、區塊鏈和人工智能等技術，加快完善港口智慧物流、智慧口岸、智慧通關、智慧政務、智慧招商、智慧生活等功能模塊，實現物流各環節精細化、動態化、可視化管理，推進智慧物流加快發展。四是港口物流。支持港口企業大力發展中轉配送、流通加工服務，開展新能源、集裝箱船舶運輸等專業物流業務。

2．咨詢服務業。一是支持發展人力資源服務、社會經濟調查、企業管理咨詢服務、資產評估等專業咨詢服務。二是支持發展咨詢及文書服務、公司專項法律服務、建筑與房地產專項法律服務、商賬管理服務、公證服務等相關法律服務。三是支持發展會計、審計、財務分析、稅務等相關財稅服務。四是支持發展研發外包、設計外包、業務運營服務外包等相關外包服務。

3．科技服務業。一是檢驗檢測認證服務。聚焦新能源及智能網聯汽車檢測、智能裝備檢測等，積極推動檢驗檢測在服務能級上、服務半徑上、服務模式上不斷提升。二是知識產權服務。圍繞專利、商標、版權、著作權等，全面開展知識產權代理、轉讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索、維權、保險等專業服務。三是研究開發服務。支持面向裝備制造、電子信息、汽車、山地交通、生態環境等領域，提供技術研發、工藝優化、系統集成設計、工程咨詢等服務。支持高校、科研院所和企業整合科研資源，組建獨立法人科技服務機構，面向市場提供專業化研究開發服務。支持工程設計、工業設計等機構開展設計仿真、樣機設計、模擬試驗等服務。

（六）大健康產業

圍繞生物醫藥、醫美、體育三大產業，豐富大都市健康體驗業態，推動大健康產業向醫療器械、生命科學、醫美服務、美麗經濟、競賽表演、健身休閑、戶外運動、衍生體育8個細分方向發展；提高都市健康服務能力，鼓勵大健康產業發展健康養生、康復理療等養老服務，健康檢測、健康干預、慢病管理等健康管理服務。

1．生物醫藥產業。一是醫療器械。聚焦體外診斷產品、高端植入材料、家用智能化診療設備、遠程物聯智能化醫療設備等重點領域，促進醫療器械產業高端化發展。著力推動高通量測序儀、POCT設備、質譜分析儀等體外診斷產品及系統開發。二是生命科學。瞄準體外診斷、細胞治療等細分領域，推進生命科學領域快速發展。大力發展免疫診斷、臨床診斷、分子診斷與即時診斷（POCT）等體外診斷行業；支持研究細胞資源保存、細胞應用研究和干細胞臨床移植成套核心技術、免疫細胞生物治療關鍵技術研究。

2．醫美產業。一是醫美服務。順應醫療美容服務微創、安全、精細化等發展趨勢，重點發展外科美容、皮膚美容和牙齒美容，積極培育中醫美容，提升行業服務水平和影響力。二是美麗經濟。結合物聯網、大數據，支持醫美網站、醫美App等醫美引流平臺發展，推動醫療大數據、醫美保險、醫美培訓、第三方支付等相關產業發展。

3．體育產業。一是競賽表演。引進及打造優質體育項目IP，鼓勵相關賽事文化創意衍生品的設計、開發、銷售，深化體育賽事文化創意內涵，豐富賽事文化產品體系，推動體育服務消費的健康發展。二是健身休閑。倡導全民健身運動，大力發展戶外運動、室內運動，推動健身康體服務市場化發展；支持開展健身項目培訓、體育技能培訓、青少年體育培訓等體育培訓業務，指導群眾開展體育健身活動。三是戶外運動。支持現有自行車騎行賽、濱江彩妝跑等休閑運動發展，加強山地運動、水上運動發展，策劃引進馬術、擊劍、現代五項等項目，促進戶外運動體育發展。四是衍生體育。大力開發各類運動項目培訓市場，支持體育學校、體育協會、體育俱樂部、戶外體育活動營地等開展各類體育培訓服務活動。支持體育彩票發展，發揮體育彩票對體育發展的“助推器”作用。

三、六大主導產業發展路徑

（一）加快構建輻射西部的金融機構與金融市場體系

推進普惠金融提質增效。立足江北區金融總部集聚優勢，積極參與并落實各項中央、市級財政金融互動政策，盡快設立政府性融資擔保公司，出臺財政風險補償、貼息等一攬子政策，鼓勵稅務、社保、公共服務機構與金融機構數據信息共享，引導金融機構加大信用貸款規模，不斷提升獲得信貸能力。縱深推廣“1+5+N民營小微企業和個體工商戶金融服務港灣行動”，構建監管機構、政府基層組織和金融基層網點三方協作機制，率先實現金融基層服務點全覆蓋，增強市場主體獲得感。

加快綠色金融改革創新。圍繞“雙碳”目標，率先強化節水、節能、節約用地、環境保護標準，積極推廣使用清潔能源，擴大綠色交通、生態環境治理和綠色建筑發展優勢，建立綠色項目儲備庫。推動設立綠色金融業務總部或綠色專營金融機構，引導轄內保險機構開展環污責任保險服務，鼓勵綠色企業通過資本市場直接融資，支持有條件的金融機構聯合區內外龍頭企業成立研究中心、建立綠色戰略聯盟，推動金融與綠色產業有機結合，打造綠色金融支持高地。積極參與中新綠色金融合作。

打造金融科技發展高地。引進互聯網巨擘和科技龍頭企業衍生形成的金融科技領軍企業，培育依托前沿科技與金融融合發展的金融科技“獨角獸”企業，打造金融科技產業創新生態圈。加深與人行重慶營管部合作，推進數字人民幣、金融科技應用和金融科技創新監管等試點。引導轄內銀行機構設立科技金融專營機構，服務科技企業。鼓勵傳統金融機構轉型升級，創新金融科技產品和服務，實現金融科技關鍵技術與傳統金融的深度融合。建好西部金融大數據中心，推進政務數據與金融數據融合共享。

（二）加快促進現代商貿業多元化發展

增加多樣化商業服務供給。提速建設江北嘴中央商務區，利用充足的商務綜合體資源，與觀音橋核心商貿加強協同差異布局，打造集辦公、住宅、酒店、商業、觀光、城市會客廳等功能于一體的高端商貿綜合體。加快三洞橋風情街特色餐飲、商務休閑等業態招商引資，形成與洪崖洞、鎏嘉碼頭相互呼應布局。

引進一批夜市消費品牌。發揮觀音橋商圈、大九街、北濱路等作為重慶市夜間經濟核心區的優勢，圍繞“夜味、夜養、夜賞、夜玩、夜購”主題，進一步做好“夜文化、夜美食、夜休閑、夜購物、夜旅游”文章，加快夜市街區建設，不斷豐富夜市消費內容，著力培育一批具有產業特色、經營特色、文化特色、外觀特色、管理規范、功能多樣的夜市街區。

加快地標型現象級商業載體建設。提檔升級觀音橋現代商都，打造智慧商圈，組織若干具有區域影響力的體育、文化、國際活動，營造消費氛圍。加快小苑片區、野水溝片區、鷂子丘片區開發，打造集商貿商務、總部金融、文化旅游于一體，風格現代、建筑美觀、地標性建筑集中的現代商都。

依托開放發展契機，加快融入RCEP大市場，配合全市開展RCEP先行示范區建設，高標準實施中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目。以“保稅經濟”為特色，全面推進產業結構優化和功能升級，高質量發展保稅經濟區。聚焦“買全球賣全球”商業貿易功能和資源集聚功能，建設“一帶一路”國際貿易、國際消費集聚的配套功能區。

（三）加快先進制造業向智能化綠色化轉型

豐富新能源汽車使用場景。鼓勵公務出行、城市公交、市政環衛、城市物流等優先使用智能網聯新能源汽車。建立新能源汽車大數據監測平臺，完善新能源汽車推廣應用扶持政策體系。依托魚復氫能產業園，支持引進和開發先進氫燃料電池汽車，布局高端燃料電池電堆、空壓機等產業鏈重點項目。穩步開展氫燃料電池汽車示范運營，助力打造成渝“氫走廊”。

促進平臺專業化融合化發展。推動平臺專業化發展，加強企業研發機構和新型研發機構建設，支持領軍“鏈主”企業聯合行業上下游、產學研力量建設技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心及各類創新聯合體等創新平臺。推動平臺融合化發展，依托港城工業園，打造智能家電產品統一的平臺化控制系統；以交互平臺為核心，搭建智慧客廳、智慧廚房、智慧浴室等應用場景，實現多功能、智能操控和多場景融合；通過流通服務、基礎設施、環境及人力資源四大體系為支撐，推進智能家居從單一的“組裝制造”向“供應鏈協調的上下游產業鏈”轉型發展。

深入推進智能制造。加快智能生產設備、智能檢測設備、智能設備普及應用，加強廠區內網部署和信息系統集成應用，加速實現基于不同通訊協議的設備之間、設備與信息系統之間以及系統與系統之間的互聯互通，提升生產指令自動下達、生產信息自動采集、誤差自動補償、快速換模、工序協作、混線生產等能力和水平。

（四）加快提升數字產業能級

加快數字產業與服務業深度融合。圍繞“兩副擔子”，大力促進大數據等數字產業對金融征信、政務信息、市場交易記錄等多維數據整合效能，引導金融機構精準設計信貸授信模型及金融服務產品的規模化、標準化、自動化，為金融業加大服務實體經濟賦能。圍繞“吃住行、游娛購、商養學、閑情奇”推進大數據智能化與國際化消費融合，賦能商貿等服務業。

加快數字產業與制造業深度融合。培育制造業與互聯網融合新模式，大力發展基于互聯網的網絡化協同制造、個性化定制和服務型制造等網絡化生產新模式，打造以行業云平臺為支撐的互聯工廠。開展物聯網技術研發和應用示范，針對信息物理系統網絡研發及應用需求，推動智能監測、遠程診斷管理、全產業鏈追溯等工業互聯網新應用。

（五）加快推動專業服務業持續提級擴能

推動產業平臺建設。加快玉帶片區平臺建設，以人工智能產業功能為主導，導入高附加值、高成長性、特色化的新興產業，打造數字產業發展高地。推動新型網商產業園轉型升級，著力建設“電商大數據綜合服務平臺”“電商大數據商情分析平臺”“電商大數據金融服務平臺”“電商大數據物流綜合服務平臺”等行業信息化高地。構建科技服務公共平臺，推動搭建我區公益性科技信息服務平臺和“一站式”科技服務公共平臺。建設內陸地區國際物流分撥集散中心，整合鐵路、公路、港口、航空等物流資源，提升鐵公水空四式聯運能力，布局完善境內外分撥集散中心。

引導重點產業企業匯聚。持續引入工程技術服務、檢驗檢測機構集聚，依托城市有機更新、先進制造業企業入駐、基礎設施建設、重點片區開發等重大項目，吸引集聚工程服務重點企業入駐。加速法律、咨詢等機構匯聚，大力吸引知名法律服務機構入駐，拓展涉外法律和咨詢業務，鼓勵支持轄區律所及咨詢機構與境外機構聯合聯盟，鼓勵引進境外律所律師、咨詢師，擔任轄區機構顧問。

（六）加快大健康產業跨界融合發展

完善“健康+”產業體系。構建醫美產業生態圈，吸引國外消費者入區接受醫療美容服務。探索建立“出入境-交通出行-休閑購物-醫療美容-旅游”的便捷化服務體系，促進醫療美容服務與文創旅游產業融合發展，著力提升醫療美容產業的質量和規模。圍繞觀音橋-紅旗河溝片區，依托全區現有醫美資源，進一步提升醫療美容服務水平，打造“醫美產業特色一條街”。堅持體衛、體旅、體教融合發展，打造石子山體育公園產業綜合體、形成從預防到治療到康復的全體育醫療產業鏈條、新增濱江運動長廊體育旅游精品線路、拓展青少年培訓訓練競賽全周期渠道，不斷拓展大健康產業功能和發展動力。

拓展健康服務應用場景。延伸發展醫療美容關聯產業，推動醫療美容與信息服務、文創、旅游等產業深度融合，拓展醫美產業消費場景。拓展體育產業發展新空間，打造五寶運動訓練常駐地，以五寶城鎮開發區為重點區域，高標準建設多功能運動場館群、水上運動中心、極限運動公園、環五寶山地馬拉松賽道、汽摩主題運動公園、市級體育職業院校等各類運動場地場館及體育職業化教培基地。

四、保障措施

（一）加強組織保障

加強黨的組織領導，發揮規劃對資源配置的導向作用，完善保障機制。充分利用區委財經委員會協調議事機制，統籌協調全區主導產業發展工作，研究解決主導產業發展過程中遇到的關鍵問題。區發展改革委負責牽頭推進，強化部門和區域合作聯動，落實落細主導產業支持政策。

（二）優化發展環境

推動投資貿易規則與國際接軌。全面深化外商投資和對外投資管理體制改革，在全市率先探索金融、文化、信息、會展等領域對外開放和外資準入，加快中新項目和自貿區服務業發展體制機制創新，建立健全與負面清單管理制度相適應的服務業外商投資安全審查制度，促進服務業發展創新經驗在全市推廣。

全力提升城市品質。著力打造特色慢行街區，按照串聯“文脈、商圈、綠地、民宅”的思路，搭建步道主骨架，構建完善的步道體系。著力打造江北嘴金融中心，突出“金融+”理念，全面承載金融功能，植入西部金融中心數字化展廳、西部金融峰會會址、西部金融大數據中心、西部金融超市等四大核心功能載體。大力推進“兩江四岸”治理提升，徹底改變當前樓宇、灘涂、堤壩為主的濱江江際線、天際線發展現狀，為打造顯山露水、詩意棲居的濱水開敞空間奠定基礎。加快推動港城工業園區混凝土攪拌基地關停、唐家沱片區油庫搬遷、濱江沿線砂石碼頭治理以及黑石子垃圾填埋場綜合治理，紓解城市非核心功能。

強化人才保障。完善人才政策，創立江北嘴“金種子計劃”，鼓勵優秀大學生到崗實習，儲備專業人才后備資源。支持國際人才來渝創業創新，以提高國際化人才職住便利度和完善國際化公共服務體系為重點，進一步聚集有利于推動江北高質量發展的人力人才資源。強化人才培育，結合主導產業和新經濟、新模式、新業態人才需求，開展靶向引才、精準引才，組織實施專項人才培養計劃。強化與國際國內產業創新策源地的交流互動，加大對國際國內產業領軍人才和創新團隊的引進，支持領軍人才和創新團隊在江北落地創業。

完善金融扶持政策。整合政策性金融、開發性金融、商業金融和創新金融服務體系，引導金融機構圍繞主導產業和新經濟新業態創新金融產品，支持企業通過資本市場上市股權融資、發行債券等直接融資方式拓寬企業融資渠道，降低融資成本。整合存量資產資源，依托區級平臺公司與意向性央企或成渝地區有細分領域發展實力的國企開展合作洽談，通過構建合理的投資回報機制，提升市場化融資能力。豐富和創新中小微企業金融服務方式，完善中小微企業債務融資與股權融資體系，切實降低小微企業融資成本。

全力做好土地要素保障。加速盤活存量低效用地項目，加快推進存量土地資源、舊城改造資源的盤活利用工作，減少現有建設用地中布局散亂、利用粗放、用途不合理的存量建設用地數量，推動部分地塊變更使用性質和調規，對重大項目給予用地指標支持，確保產業項目及時落地建設。明確產業園區單位土地投入、產出、稅收、研發、能耗等控制性指標體系，積極推廣長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供地方式，加快開展新型產業用地類型、存量廠房轉產生產性服務業一定期限內土地用途和權利類型不變、結余工業用地分割轉讓等探索，強化土地出讓合同管理，促進土地集約節約高效利用。

（三）加大財稅支持

加大財政政策支持。用足用好各類中央專項資金和政府引導基金，支持金融科技孵化器、加速器、聯合辦公、眾創空間等產業化平臺建設，對相關市場主體和個人進行扶持獎勵表彰。重點針對在建項目、擬建項目，按照“當期風險可控、遠期可承受”原則，積極拓展地方政府專項債券融資渠道，為重點項目建設提供資金保障。

完善稅收政策支持。全面落實西部大開發、高新技術企業、雙軟企業、科技型企業、小微企業等增值稅和所得稅優惠政策。落實提高企業研發費用加計扣除政策、股權激勵遞延納稅和技術成果投資入股選擇性稅收優惠等政策。落實鼓勵投資項目進口設備免稅、園區生產性用房及輔助用房免繳城市建設配套費、重點新產品增值稅獎勵等各項優惠政策，不斷優化稅收發展環境。

優化和完善招商引資獎勵政策。明確重大項目、產業培育、新經濟新業態新模式和總部經濟等獎勵辦法，對相關市場主體和個人進行扶持獎勵表彰。

（四）夯實產業載體

全力推進港城園區智慧升級。以生產性服務業拓展為重點，全面推進港城園區向生態園區、智慧園區、高新技術園區轉型，加快“騰籠換鳥”力度。全面優化交通體系和樓宇智慧設施。制定高標準定制化廠房建設方案，形成“拎包入住”空間載體，構建低成本、高標準、規模化、配套好、運營優的都市樓宇產業發展空間。

盤活老舊樓宇存量。推動老舊樓宇優化升級，在觀音橋等重點區域對功能落后硬件設施改造。定期召開樓宇更新推介會，通過包裝策劃、置換改造等形式，逐批次推出老舊樓宇改造項目，激活老樓的內生動力，提高商務樓宇的檔次，釋放發展新動能。

全面打造與專精特新需要匹配的園區運營模式。轉變傳統“給地、給房、給政策、給資金”園區發展路徑依賴，轉向“給渠道、給平臺、給機會”的園區發展路徑迭代。一是給渠道，推動園區從“運營商”向“科技投行”角色轉換，整合科技金融服務資源，為不具備貸款抵押和擔保條件的民營科技企業得到資本杠桿賦能；同時，依托科技投行模式，利用股權投資尋找優質標的企業，強化園區資本招商能力，打造資源共享、責任共擔的集成效應。二是給平臺，即集中設立產學研、技術、政策等公共服務平臺，整合科研院所和關聯企業等資源，打造西部金融培訓學院等金融產業服務平臺，提供培訓場地和相關配套設施服務；同時，全面打造園區平臺虛擬集聚空間，進入全連接、全融合、全智能節點，從實體園區向虛擬社區演進。三是給機會，即組織常態化活動、沙龍、交流會、研討會等，帶動技術攻關、人才交流、市場推廣、涉外接洽，助推園區經濟發展。

（五）“模塊集成”招商

重視產業模塊集成。針對企業生產特點、投資特性及共性需求，通過資源共享支持產業鏈某環節模塊化發展，基于產業鏈的重點關注環節進行重點培育，形成區域產業競爭力。聚焦打造家電創業創新平臺，吸引海爾生態鏈企業入駐，建設成為國內一流的智能家電科創高地，成渝地區雙城經濟圈的家電創新資源集成中心、技術成果轉移轉化中心和成渝領先的智能制造中心。

重視融合性產業生態集成。通過搭建高能級科創平臺，吸引獲得A輪投資企業設立分公司，加大引入后續扶持力度，培育支持入區企業成長為高科技領軍企業，依托科技企業集聚高層次創新人才，即通過構建“獲得A輪融資公司—科技領軍企業培育—上市企業培育—創新創業人才集聚”創新發展生態圈，打造江北硬核科技產業創新集群，形成國內知名創新網絡節點。

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附件：

1．主導產業發展目標清單

2．主導產業重點發展方向清單

3．主導產業發展空間布局圖

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相關名詞解釋

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EDA：電子設計自動化（Electronic design automation，縮寫：EDA）。

POCT：即時檢驗（Point of Care Testing，縮寫：POCT）。

IP：知識產權（Intellectual Property，縮寫：IP）。

RCEP：《區域全面經濟伙伴關系協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，縮寫：RCEP）。

“33618”現代制造業集群體系：2023年6月5日，重慶市召開推動制造業高質量發展大會，提出要著力打造“33618”現代制造業集群體系，迭代升級制造業產業結構，全力打造國家重要先進制造業中心，具體為聚力打造智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造、先進材料3大萬億級主導產業集群；升級打造智能裝備及智能制造、食品及農產品加工、軟件信息服務產業3大五千億級支柱產業集群；創新打造新型顯示、高端摩托車、輕合金材料、輕紡、生物醫藥、新能源及新型儲能6大千億級特色優勢產業集群；培育壯大衛星互聯網、生物制造、生命科學、元宇宙、前沿新材料、未來能源6個未來產業集群，以及12個五百億級、百億級的高成長性產業集群。

“兩高”示范區：高質量發展、高品質生活示范區。

“1+5+N民營小微企業和個體工商戶金融服務港灣行動”：2021年11月，《重慶市江北區人民政府關于印發江北區“1+5+N民營小微企業和個體工商戶金融服務港灣行動”試點方案的通知》（江北府發〔2021〕32號）提出打造1個首貸續貸中心，依托首貸續貸中心探索建設多個具備基層金融治理、政策宣傳直達、信貸培育對接、綜合金融服務和問題反饋解決等5大服務功能的金融服務港灣，推出N個長短結合服務中小微企業和個體工商戶的支持政策措施。

A輪投資：指創業企業成立運營之后的第一次對外投資。

A輪融資：指創業企業成立運營之后的第一次對外融資。

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